秦琅希望在吕宋推动庄园经济。

他甚至要取消职田、公廨田、学田这些，反正这些公田本质上也都是要招佃收租的，那不如以后就直接财政拔款。虽说以前的职田公廨田这些，有专款专用的意思，但也相对麻烦，而且历年因为这种公田招租的事，也没少腐败、害民。

“保护好佃户的基本利益，就不用担心豪强兼并。”

朝廷早出台了律法，把佃户部曲都纳入了国家户籍，不再是附庸于豪强地主，甚至对于佃租等也都做了较细致的规定，划定了底限，不用担心地主过份盘剥佃户。

秦琅也鼓励自耕农和小地主经营，但是过去那种被束缚在乡村，一家子人却又没几亩地，过着饥贫交迫的局面，秦琅希望打破。

无地的百姓来吕宋可以选择购买限制的田地，贷款分期，成为自耕农。

不想背贷款也可以成为佃户，佃种地主的田地，自己经营，然后交付佃租。或者成为地主庄园里的雇佣长工，或者是进城镇的工坊做工赚钱。

在没有了沉重的人头税瑶役等负担下，他们能更自由，没有田连地税都不用交了，仅需要交户税就好，丁口钱也不用交，都折入田亩中，也不用服勉强劳役，因为也一样折钱代役摊入田亩。

“只要在吕宋都督府内，可自由往来，不加限制。”

在过去，百姓连县都很难出去，得先去官府开证明取得过所等凭证，你得有足够的正当理由等才行，所以古代许多百姓一辈子可能都没出过县。

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