武德九年是大灾之年，这已经是朝野共识。春夏大旱，河南诸州几乎颗料无收，全靠江淮一带州县的粮食支撑。可到了此时，逼退突厥入侵大军后，天气转凉，刚征发调动无数府兵、民夫的大唐朝廷，也已经是府库空虚了。

就连天子之都的长安城，粮价也依然还是在节节攀高，毫无回落之意。

虽然朝廷已经接连下敕，免除受灾百姓的租赋，并继续想办法调集粮食赈灾，但杯水车薪，难缓时局。

东宫的皇帝李世民连日来整天与宰相、参政们商议对策，可巧妇难为无米之炊。商量来商量去，最后也不过是开源节流而已，但如今这个季节想开源也变不出粮食来，只能尽量节流。

诏令各地停止木土工程建设，要求从中央三省到地方州县各级衙门，一律缩减开支。

甚至最后还下诏，各地地方上百姓们的义仓，全都由各级官府接管，统筹调度，以渡过眼下艰难时局。

参政魏征进谏，京城五品以上官员禄米减半，月俸停发。

紧接着，六位宰相、六位参政，加一位平章事，共同上奏，请求免除今年所有实封功臣封户的租庸调赋，皇帝照准。

兵部尚书杜如晦奏请开军仓以赈粮。

长孙无忌带头捐献家中粮食，以助救援解燃眉之急，救济灾民。

长孙皇后则请求再次放出太极宫、东宫，以及诸行宫之宫人、宦官三千人，并带头开始在宫中织布制衣，请求宫中用度减少一半。

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