送走了儿子去求学，陈默虽然关注儿子的学业，但多半精力却还在朝政之上，此前朝廷虽在，但却是个空壳子，三公九卿，满朝文武更多是制约曹操的手段，并未发挥其应有的职能，陈默连着几年不发朝廷百官俸禄就是因此，没有价值的东西，为何要浪费钱粮。

如今刘协虽死，但刘能在陈默的拥护下继位，不管刘能本人有什么样的小心思，但他的继位对陈默来说却是补全了朝廷的不足，朝廷可以开始运转，以往陈默筹建的很多有实无名的部门，也一一归位，能更加有效的运转。

自新帝继位之后，陈默的主要精力就在组建朝廷之上，新的朝廷剔除了不少无用累赘官职，又增设了新官职以让朝廷能够更有效运转。

莫要看说着简单，但事实上，很多东西都是新的，哪怕陈默都是在摸索着前进，比如商策署，专门规范境内商户，陈默虽然鼓励商业，但却同样知道如果让商肆无忌惮发展实乃霍乱天下之根，是以一直以来，陈默既鼓励行商，却又打压一些大豪商的出现。

同时商贩可以雇佣游侠散勇护送货品，但不得私自养士，一经发现，满门抄斩，绝不容情，这点上没得商量，陈默脸世家豪族的门丁都想限制，更别说商户了。

而且陈默鼓励行商，但大的商户赋税却高的吓人，几乎是一半的利润得归朝廷，而商策署正是因此而建。

除此之外，还在匠作中郎将的基础上，建立了神工署，天下工匠，只要在神工署留有名字，便受朝廷保护，商人也好，士人也罢，聘请工匠都得按照朝廷定下的价格来请，同时工匠若能改良或是创造更好的物什，也受朝廷保护，旁人要用，就得给钱，不是你仿制出来就是你的，这部分钱，朝廷收一半，工匠收一半。

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