奉天元年五月,齐王陆宁率内外命妇文武百官在泰山祭拜天地后称帝,国号为齐,建元“奉天”。
随后,封泰山神为“天寿仁圣帝”,封泰山女神为“天仙圣女碧霞元君”,在泰山山顶的唐摩崖东侧刻《谢天书述二圣功德铭》。
一切追尊先祖、岳父的尊号自不必提。
定都汴京,改开封府为京兆府,同时升大名府为北京,洛阳为西京,升徐州为淮北府,邓州为湖北府。
又将治下之土划为直隶道,河北道、山东道,陕中道、湖北道、淮北道六道。
除直隶道外,其余五道设巡抚民政事,总理各道政事,巡抚同时兼任治所府尹,五道治所为,河北道在真定府,山东道在山东府,陕中道在河中府,湖北道在湖北府,淮北道在淮北府。
直隶道则是环绕汴京、西京和北京的繁华之地,各州府由中枢直接管理。
又左右内史府升中书、门下两省,司会府升尚书省,司宪府升御史台,文馆升翰林院,光政院升枢密院等等。
中书、门下、尚书三省又称政务三院,以赵普为总理政务事,不过政务三院,各有权责,三院主官便类似副相,又可直达天听,对政务总理自然是个制衡。
而且,和历朝历代不同,赵普这个国相对军队事务,不管是人事财政等等,没有半分发言权,只负责政务。
而总理政务事、三院主官也就是中书令、门下令、尚书令,御史台主官御史大夫及副官御史中丞,枢密院主官枢密院使及副使,翰林院大学士,大理寺卿,六部尚书,商税院主官等,又被新帝称为内阁,命其定期合议政事、武事。
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