第四十七章祖陵

当韩雍的奏疏到的时候，朱祁镇已经到了两淮地区。

韩雍提议再次一次进行清丈，并以此为基础，重新统计人口。对于人口少的地方合州并县，而对人口多的地方，多设县治。

韩雍详细写了他的理由。

韩雍认为数年之前清丈，是不准确的。当然了，他也承认这种程度的清丈，已经是当时所能做的极致了。

但是而今情况有了极大的变化。

那就是一条鞭法的实行。丁税赋役大规模折现，人口数量已经并不是地方行政的基础了。

而今清丈，不敢说能得到确切的数据，但是最少要比当年清丈的时候要好上太多了。

朱祁镇也明白，统计数据其实是有一定的误差的。

很难做到百分百的准确。

即便是放在后世也是一样的。

各种因素对统计出来的数据都有影响。

而今一条鞭法与吏员法的推行，对大明行政能力都有很大的影响，前者免除了百姓们主官上隐瞒人口的理由。之前朝廷多查出一个人，就要承担多一个赋役，但是而今却不用了。

而后者大大增加了地方政府的行政能力。

别的不说，最少这一次清丈，中央还要派人，但是更多是监督，因为地方上的人口，是有能力负担起这个清丈黄册的任务的。

所以而今再做一次全国范围的清丈，结果与之前绝对有很大的出入。

而韩雍对设县与否都确定在地方有多少人上，却也是古代官府一行逻辑。

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