“如果只是自己买了转手卖出去，占点小便宜，也就罢了。”朱慈烺抿着蜜水：“如果是有意要囤粮居奇呢？一旦粮票回收和粮食供应环节出现差池，粮票刚刚建立起来的信用就会受到打击，以后人们就更不会相信我们发行的票据。”

在没有电子计算机和网络的时代，要进行严密的金融控制几乎不可能。光是各县回收粮票的汇总，就要花费近十天。一旦有人收集大量粮票，集中起来在某地进行换粮，就近调集都需要时间，而这个间隙就是有心人所需要的契机——民变的契机。

朱慈烺缓缓解释之后，轻轻笑道：“不过这是最坏的情况，是为了毁我的‘苛政’而做的‘好’事。”

姚桃脸色惨白。她虽然不能上朝，但是对现在的朝堂争论却十分了解。尤其是女官参政本来就是皇太子的罪状之一，天天都有人在朝堂上哭骂。若是地方上再发生什么突变，就算皇帝再圣明，也袒护不了殿下。

“臣这就以户部发条例到各县，控制兑换数额。”姚桃当即想到了解决方案。

“这是个办法，但不是好办法。”朱慈烺摇头道：“咱们的粮票其实是当工钱发的，而且下一步就要全面作为公家报酬、薪俸发行下去。换做你，拿了工钱却不能想用就用，心里能高兴么？”

“如今时局艰难，想来大家都能理解……”

“不能指望别人理解。”朱慈烺打断姚桃，道：“大额兑换，比如超过两石，必须提前三天预约，这个是可以的。但是我们的粮票必须坚挺，才能让别人信任。这上面。控制粮票发行是根本。”

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