向世行申请贷款的前期准备工作，很快就开始了。

由于项目是早已经立项的，改委、财政这一块的手续都相对简单了许多，饶是这样，项目组的人还是省里、部委来来回回跑了许多趟，这还亏得天水是省会，省级机关都在家门口，要是这事搁其他一些地级市身上，整个贷款跑下来，不死也得掉层皮。

这中间，冯向明在京城帮王鹏他们分担掉不少的事情，邱建文为此在进京的时候，专门宴请了冯向明两次，往他家里拉去不少的土产。

正式开始与世行接触以后，天水市委市政府的一干人，才真正感到头大如斗。

世界银行在中国的援助贷款业务是采取项目经理现任制的，负责运河省项目的，是一个叫Ju1ian的德国人。

按照世行对借款人的要求，在申请贷款所提交的材料中，必须对项目计划、执行、评价、管理和运营等方面都采用国际通常做法，尤其要明确在资金输入的同时，借款人的机构、财务和运行等方面都必须要满足世行的要求。

这些还仅仅只是准备期的初期就碰到的，但就是这些问题，Ju1ian就罗列了一百多条细则，其中有很多工作还是天水市自身不能协调，必须由省政府出面才能协调解决的内容。

邱建文拿到这些东西半天说不出话来，最后召集贷款领导小组和市府领导班子的人集体开会，逐一梳理，结果却是各有各说法，会上乱作一团，都觉得困难一大堆，根本就没法照这些要求工作。

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