闻太师听了敖丙的话，呵呵一笑说道：“小友但说无妨。≧≥≧”

敖丙对着闻太师一抱拳，恭声说道：“太师有没有想过不在此地建国，而是直接设立郡县，由朝廷直接掌控？”

“设立郡县，由朝廷直接掌控？”闻太师一怔，随后问道：“怎么个掌控法？”

敖丙缓缓说道：“可从为朝廷立功的中下级将领中选派一些人手为一郡郡守，郡下设县，设县令，既可处理一地政务，又能镇守地方，同时还要规定，无论是郡守还是县令尽皆不授予封邑，而是由朝廷放俸禄，官员尽皆有考核与任期，天子可直接任免，我们还可在郡县之下增设其他将佐，这些将佐尽皆由朝廷任命，一是分郡县长官之权，二是起监督牵制的作用。这样一来，这些将领既受天子直接掌控，又受当地将佐监督，再也不会出现诸侯举国反叛之事，更可以为朝廷镇守地方，一举两得，何乐而不为？”

随后说道：“祖宗之法，从来没有过这等规定，如果我朝如此做，会不会引起诸侯不满？”

敖丙却是淡淡冷笑道：“现在诸侯之中对我朝不满的难道还少吗？在下且问太师，那些宗室贵胄立下了何等功劳？为何就要受封侯位？而眼下正值我朝危急存亡之秋，各地诸侯反抗不断，众将立下大功，却无尺土之封，如何能够调动起他们的积极性？难道一个忠字真能让他们为国尽忠，死而后已吗？更何况，就算某些忠臣良将真的为国尽忠，难道朝廷不需要对他们进行褒赏吗？更何况，如果我成汤天子将此制度推广到整个天下，以后诸侯全无，又何来诸侯反叛之说？”

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