由于实行了明治维新，日本似乎从一夜之间从奴隶时代的封建时期，进入了资本时期和工业时代，通过外交途径获得了欧洲国家的认同，改革让日本这个弹丸小国开始向欧洲国家靠拢，并且开始渐渐加入到了欧洲的大怀抱中，随后成为被西方大家庭认可的亚洲国家。

而随后，每当日本这个弹丸小国遇到麻烦的时候，最新站出来的是美国，因为美国早就想染指台湾，他支持日本就是想通过日本的手，来控制台湾领土，是自己获得更大利益。

美国在联合了英国和法国之后，名义上是调停大清和日本之间的矛盾，其实主要是帮助日本向清政府施压，在三国的联手帮助下，懦弱的清政府一步步退让，虽然退让日本的步步紧逼，是很伤大清国体面的事情，但是从鸦片战争开始，又有那一次不是清政府想列强低头呢。

在几次海上挑衅之后，原本一直不被清政府想起的弹丸小国日本，竟然在购买了几艘军舰之后，也学习列强不断来挑衅大清国的威严，在几次各种海上事件之后，国人的自信再一次受到打击，

随后晚清政府在一番激烈的商讨之后，决定光绪帝宣旨，成立南洋水师、北洋水师两只水师，并希望两只水师齐头并进，而光绪的每一道圣旨背后，多少都有着慈禧老佛爷的意思，在无数的封疆大吏猜测的时候，又一道圣旨传出，林则徐的女婿沈葆桢被任命为南阳通商事务大臣，而北洋则是李鸿章。

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