然而，即使是这样，还要以某种方式满足沿海城市要求海军保护的呼声，最后，美国海军部以折衷的办法解决了这个问题，那就是北大西洋分舰队被分为两大股，一股由代理指挥官海军少将威廉指挥，驻扎在基韦斯特，准备应付西班牙人对古巴和波多黎各的挑衅行动。

另一股就是所谓飞行中队，集结于诺福克，由海军准将温菲尔德指挥，作为一个活动的海上堡垒守卫着大西洋沿岸，另有一支规模不大的、由老式的、大多是已退役的舰只组成的北方巡逻分舰队护卫着特拉华角以北的海岸线。

与此同时，西班牙军事内阁正面对着美国提出的与叛乱者停战和结束集中平民的要求犹豫不决，它既担心接受美国的要求会引起国内革命，又担心拒绝美国的要求会引美西冲突，但是就在西班牙军事内阁在这两点要求上都做出了让步之后。

为时已晚，因为美国麦金利总统已经认识到，高呼着让古巴自由的民主党人在下届选举时会将他击败，除非他断然采取行动，结束在西班牙殖民地中的恶劣状况。

于是，他在向国会递交了战争咨文，要求政府动用6海军力量，一个星期之后，国会通过了一项联合决议，宣布古巴自由独立，要求西班牙撤出其军队，并批准总统利用武装力量执行这一决议，决议的最后一款，保证无论如何美国将不会吞并古巴。

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