当赵质夫再次说到“难以兼顾”时，赵佑的脸已经阴沉下来，显然赵质夫之语未中官家心意，蔡京干咳了两声，躬身禀道：“赵相之言虽然有理，然而，正所谓前人栽树，后人乘凉。老臣当了多年的丞相，倘若因为见效迟缓而不去开拓海疆，未免见识短浅了。”

他也不管赵质夫的脸色铁青，已经有点挂不住，继续缓缓地说道，“本朝尊孔崇儒，德政直追三代之治，所谓雄汉盛唐，皆不足道也。陛下要开创前所未有的盛世局面，这开拓万里海疆，乃是必不可少的一步。这献‘拓海十策’的监生赵行德，也是个不得多的的人才，若是好好栽培，必是一朝国家栋梁。”

蔡京说到这里时，赵佑微笑点头道：“蔡相所言甚是。”却听蔡京又道：“不过，细读此策，见识豪气皆是上上，唯独少了几分沉着稳重的功夫。想来这赵行德固然有天纵之才，又饱读诗书，但终究只是个监生，经历尚少。老臣倒有个提议，既然童大人将赴河北，不如命此子一同随行，让他历练个一年半载，一则增长见识，二则给他一个立功的机会。今后陛下着意栽培于他，甚至托付开拓海疆的重任，外间也不好说陛下恩宠太过。”

赵佑细思蔡京的建议，觉得也有几分道理，赵行德提出的这“拓海十策”，乃是开雄汉盛唐未有之局面，大合他要成为直追三代之治的圣君的心理，他本来想先授赵行德一个官职，留在身边考校一段时间，便放他去掌管拓海开疆之事。但细细想来，赵行德在之前并没有担任过任何的官职，虽然饱读诗书，又聪明绝伦，但骤然委以重任，不免失之于轻忽。不如让他随童贯一同往河北，也见识一下，大事是怎么办的。

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