继英国开工建造伦敦级和邓肯级共计七艘一等战列舰后，法国开工建造六艘丹东级一等战列舰，英法两国悄然掀起了海军军备竞赛()。

作为欧洲三巨头之一的德国，在德国海军看到英法两个巨头进一步扩充海军力量后，德国海军大臣提尔比茨立即响应德皇威廉二世的大海军计划的号召，提出未来三年内将德国海军坚挺的总吨位维持在英国海军的百分之五十的水平上，相当于法国海军的百分之七十五的水平，争取德国海军进入世界强国海军前七位。

提尔比茨牵头，德国海军部提出兴建五艘德意志级战列舰的计划，预算为一千五百万德国金马克。

德皇威廉二世当即批准了提尔比茨的计划，为此德国舆论顿时高涨，迎合威廉二世的自尊心，称德国海军要成为世界性大海军()。

然而，摆在德国海军面前的困难可不是一丁点儿。德国海军现有造船厂太少，从1892年德皇威廉二世就开始叫嚣着大海军计划，德国海军工业因为长期被英国和法国技术封锁，进展远不如中华帝国的海军工业快。因此看着中华帝国海军已经能够建造两万吨级战列舰了，德国海军造船厂却还停留在建造14000级的水平上。

不过，德国也暂时不去管中华帝国的两万吨级神弓舰，因为德国海军也不看好中华帝国的这个造舰项目。德国海军将目光紧盯着英国海军和法国海军，当英国海军和法国海军也只建造14000吨级左右的战列舰时，德国海军工业正好可以跟上。

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