在文渊阁东配殿中，叶昭慢慢翻看着桌案上的奏折，国体初成，已经不似新朝甫立时那般繁忙，很多事，圣德皇帝只需拿捏大主意，具体事项政务院自会办理。

但有些事，又非要圣德皇帝乾纲独断。

就说眼前这一桩吧，乃是治理黄河之提案，数年前黄河决口改道，由苏北入海改为山东，原来穿过苏北汇入黄海的大河化为遗迹，在地图上踪迹全无。

“改道。”这两字，委实可怖，不知道多少家园顷刻化为齑粉，千千万万生灵被冲去无影无踪。这次黄河决口，导致原本由豫皖苏鲁四省共同承担的黄河下游水患，几乎全都落到了山东的头上。

治理黄河，政务院有两种声音，即“改道”和“复道。”主张黄河改道山东或主张黄河恢复从江苏入海。

地方上，自然是山东人强烈要求复道，而江苏主张改道。

实际上，随着时间推移，复道已经越来越不可行。

自黄河改道，从5年到去年6年，年年黄水泛滥，如果叶昭记忆没错，历史上黄河改道后，从荡年开始，以后的力年间，只有３年没有黄灾，其余年份“无岁不决”.

现今之提案是叶昭拿的主意，要政务院合议后完善，成立“黄河治理委员会。”拨专款用来休整黄河两岸堤防，以后的十年，每年帑项高达五百万银元。

这也是没办的事，黄河剐剐改道，半定要经过若干年的冲刷和人为的约束才能渐渐形成新的河道。

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