汉献帝刘协才只有九岁，虽然乖巧聪明，但丝毫没有处理国政能力，一切还不都是董卓说了算？再说了玉玺都由董卓控制着，董卓哪用征求汉献帝的意见？他说要找天子相商，是想赶紧独自一人到书房去思考，并以天子名义，亲拟诏书，授张羽册封西域国王特权。

刹那间董卓明白了一个道理，张羽绝对不能待在洛阳，只要张羽不待在洛阳，天下就是他董卓的，给张羽再大特权交换都可以。

张羽想到西域去，正合董卓之意。西域远离西凉，路途遥远，没有两年不可能返回。再说了，西域诸国早已独立，张羽去后，这些国家怎么肯轻易臣服？一个一个国家打过去，要打到什么时候？张羽的军队在哪？哈哈！我不给他军队，他到西域去，就将有去无回。我用天子的名义，说明张羽到西域去后，假如不能收复西域诸国，就不许返回。张羽这是你自己给你自己挖的坑，你自己往里面跳，淹死了可别责怪我。哈哈哈哈！

千万不要以为董卓只是一介武夫，其实这个人从小也读了很多书，只是和其他人相比少一些，谈不上满腹经纶，但可以说是腹有诗书。

那个时代的人只要能够出人头地的，大都从小就读了很多书。

董卓亲拟诏书，以汉献帝名义说话，先是叙述与张羽的亲情，感谢姊夫对大汉的忠诚，接着讲述张羽所建立的丰功伟绩，天子有充分理由对张羽进行嘉奖并予以最充分信任，最后，重申几个册封，一是册封张羽为襄阳侯，二是拜张羽为镇国大将军，全军总监军。三是沿续先帝意，赐张羽假节钺，有权斩杀任何有谋反意图之持节将军。四是任命张羽为全权天子大使，代表天子巡视西域都护府，具代表天子册封国王特权，命令张羽不收复大汉对西域各国统治权，不许返回洛阳。

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