“此话何意？”始皇双目炯炯，看向李辰问道。显然即便是始皇这种天生的帝王，也没能理解李辰所说的含义。

商君变法使七国中懦弱的秦国站了起来，而军功制中严苛的奖惩措施也让秦人相对于六国更加骁勇善战。其废除贵族的井田制将土地收回国有统一分派，编丁入户，迁都咸阳等等确实是在很大程度上助力了大秦一统六国。

但其制定的连坐法，重农抑商轻视教化已经开始严重的制约大秦的发展。

“陛下可知，大秦内部的矛盾已经到了不可化解的程度。崇尚军功制的大秦，如今无仗可打。哪怕强行开辟了河套和百越两个战场，可依然有许多勋贵无事可做。这帮子以军功上来的浑人粗人，压抑旧了就会将怒火发泄在百姓身上。时间越久，贵族和平民的矛盾便越发激化。”李辰说道。

“爱卿以为，此时何解。”始皇问道。

“臣以为，若要化解贵族与百姓的矛盾，唯战与建也。开辟更多的小战场，让贵族将心中的怒火发泄到异族身上。而百姓则参与到基建上，于军事，于民生，国家的基础建设也必然是不可少的。”李辰说道。

基建是战争和民生的基础，特别是在秦朝这个农业为主的时代。红薯，土豆，玉米解决了秦朝粮食不足的困境。

此时秦朝法令中规定，每个成年农民由国家授田“小亩五百”，秦朝的五百小亩就相当于前世的一百四十多亩。秦朝的生产力水平，即使一个最优秀的农民也是无法耕种如此多的土地的。

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