现在汉人还没有繁衍出一代，所以不会出现官职不够用的情况。

除此之外，肖云阳还建立了大汉常备军，以此来取缔原有的战时雇佣兵役制度。

然而，肖云阳很快发现，建立常备军对于这个落后时代的生产力，是一个非常糟糕的负担。

结果，原本全员常备军的制度不得不改编为两种性质。

地方卫戍部队建立军户制度，也就是半兵半民，农忙的时候当农夫，农闲的时候进行军事训练。

耕种的军田就是他们的工资。

军田不用缴纳赋税，所以这些军户的收入跟他们的粮食收入直接挂钩。

为了防止军田被上级侵吞，肖云阳还设立了严禁军田买卖抵押等法律条文。

不过再严厉的法律也需要人去执行，只是在如今大汉帝国初立的年头，或者说肖云阳这个开国皇帝还在世的时期，是不可能出现军田被侵占的事情。

这就好比肖云阳前世的明朝开国皇帝朱元璋在位期间，被后世诟病的军户制度分分钟就能拉出几百万大军，不带虚数！

明朝灭亡错的不是军户制度，而是管理军户的上级领导，是他们将强大的军户兵吃成了乞丐兵……

那些当官的把军户变成了自家佃农乃至奴隶，军户还能有个屁战斗力。

更何况，就算是佃农的数量也不如原本军户，吃空饷是常态……

系统汉人的忠诚度虽高，但他们终归也是人，是人就会有贪心，这些地方军户的领导都是汉人，肖云阳不可能亲自去盯着他们会不会贪污压榨下层军户。

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