第四道诏书就是改中枢政制，改授李秀其为资政光禄大夫，领资政院；授丘继良、李辅臣为都察院左右都御史，领都察院；授周天霞为尚书仆射，总理内阁政事；授杜云霖为户部尚书，吴三源为吏部尚书，吕知淳为礼部尚书，谢志清为工部尚书，胡伯恩为刑部尚书，齐昂为兵部尚书，七人共同组阁，分领度支、税务、国库、民政、吏政、督政、学政、外务、劝农、工业、商务、警政、法务、铁道、邮传、兵备十六司。授刘仁大将军，进同知枢密院事领中军都督；李纯臣授上将军，同签枢密院事领左军都督；何芝贵为上将军，同签枢密院事领右军都督；许东纯为上将军，同签枢密院事领前军都督；王子腾为上将军，同签枢密院事领后军都督。

同时，自领中书令，授李秀其、丘继良、周天霞、刘仁为中书侍郎，同知中书省事，授杜云霖、吴三源、吕知淳、谢志清、胡伯恩、李纯臣、何芝贵为散骑常侍，同签中书省事，下设中书舍人、宣赞舍人、通事舍人等行走官职。

在诏书里说得很明白，现在中书省变成了直属于汉王殿下的机构，类似御前议事会议的最高决策机构，中书侍郎、散骑常侍更多相当于一种尊衔荣职。中书舍人、宣赞舍人、通事舍人负责宣旨、传诏、呈报等传递内外和记录决策会议等文字的职责。

第五道诏书则是改地方政制。全国分三十九省，以承宣布政司总领该省政务，布政使为正官，布政佥事为佐官副职。废按察司，设理法院，以判官按律受理该省司法审理；兵马司不变。改州为郡，以观察使领郡事，观察副使为佐官。设典法院，以推官按律受理该郡司法审理。县依然以知县事署理县政，设裁判所，以司直按律受理该县司法审理。

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