距离仓颉造字过去了好长一段时间，人们的生活又回到原来的样子。

轩辕一统天下之后，划分州野，设官司职，八家为一井，三井为一邻，三邻为一朋，三朋为一里，五里为一邑，十邑为都，十都为一师，十师为州，每个州都设有官吏，让他们去管理一方的人族。

置左右大监，监于万国，设三公、三少、四辅、四史、六相、九德共一百二十个官位管理国家，每个官位用“云”什么的称呼，比如，管理宗族事物的官称为“青云”，管理军事的官职为缙云。

还制礼兴乐，教化百姓，同时还明各种器具用物，方便日用，发明了上衣，下衣，做了鞋子，百姓们从此不再穿兽皮树皮做成的衣服，轩辕发明了船，就解决了人们不能涉水，阻挡人们出行，还可以在水上进行运输，一系列利用船的优点带动社会发展的问题。

轩辕还发明了车辅，便利交通。轩辕发明并大肆制作了釜甑，使得百姓可以蒸饭烹粥，又造屋室，筑城邑，使百姓不再住洞居巢，轩辕还划分星度为二十八宿，以甲乙十天干纪日，以子丑十二辰来纪月，而六旬为一甲子。

在访贤、选贤、任能方面，轩辕也是做的很好，设置了对于贪污腐败官员的惩罚制度，一时间官员吏治清明。

轩辕害怕人们因为土地争端，将全国土地重新划分，划成“井”字，中间一块为“公田”，归朝廷所有，其余之地则为“私田”，封给百姓耕种，这也是后世春秋战国时期实行的井字耕种制度的前身。

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