中平二年六月，距离黄巾被镇压，已经过去了半年了，但是天下依然不是很太平。

各地还是很多黄巾余孽，在到处肆虐，这也没办法。

一开始黄巾起义，可是足足有上千万之众，朝廷镇压灭杀也不过上百万，绝大部分都是逃散了。

但是等到朝廷大军离开了，这一个个的黄巾小头头，再次聚集了一批黄巾大军，在各地引发骚乱。

当然了，比起一开始的太平道，那般声势浩大，差的不是一星半点，他们现在顶多就是打打一些小的县城，洗劫一些乡下豪族的乌堡，其他的就无能为力了。

显然这些小头目，也都不是傻子，不敢像之前那般，无非害怕就是被朝廷大军追剿。

通过这一次的朝廷发兵，黄巾也明白，他们和朝廷大军的差距了。

所以只敢小打小闹，如此涉及之地太多，朝廷也不可能去围剿，只能下令让地方郡县派兵去镇压。

但是显然地方郡县，没有这个能力，这个时代，地方的军权，虽然有，但是军备可以说差的很。

恐怕力量都不一定比得上地方的世家豪强。

当然这些黄巾余孽，只是小打小闹，对于大汉来说，没有什么威胁，正真令汉灵帝头疼的是，凉州边章、韩遂的起事。

以及北宫伯玉、李文侯在幽州的起义，这两伙的起事，声势浩大，即使比不上黄巾起义，但是论威胁，丝毫不差。

尤其是他们几乎都是带着外族，边章和韩遂以羌族为首，拉出了八十万的兵力，号称两百万大军，直接在凉州起事。

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