就在李自成出发后不久，牛金星在一次视察中突然对京城里大量的乞丐和闲杂人等产生了不满，他找来辛思忠说道：“如今皇上带着大军东去讨伐不臣，城中虽然还有部分兵马，终究是势单力孤，这些闲杂人等，在前不久追赃助饷中起了一些作用，不过如今此事业已告一段落，这些人不事生产，混迹京城各处，终究是一个隐患，你看……”

辛思忠想了想，也没有好的法子，便说道：“丞相有何妙计，直管说就是，末将一定照办”

牛金星点点头，“有几个方法，一是打发到京郊种地去，按照投降我朝官员的说法，京郊的田地大多在达官贵人手里，如今一来这些田契都被我朝查获，二来不少人已经被我等法办了，很多田地都是无主之田”

辛思忠说道：“丞相说的有理，不过以末将观察，这些人中的老弱病残都是乞丐，估计种地也干不来，青壮之人倒是有营生的，多半都参与在码头、运煤、运粪、运粮等活计中”

“这便是我要说的第二件事”，牛金星继续说道，“对于那些与城里营生息息相关之人，不妨让彼等重新开动起来，不过眼下漕运断绝，西山煤矿的商户也跑了，彼等没了主顾，就是想做事他也没人请他们”

此时，皇甫端正好跟在辛思忠身边，他听了便说道：“启禀丞相，以学生来看，若是要让彼等各安其职，非得等待山海关大战结束，我大顺完全稳固北方局势之后才能施行”

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