东晓五年秋初，天津卫大沽港。

工部都水清吏司郎中孙德馨站在刚落成不久的瞭望台上，看着远处浩渺的大海以及近处安装了两台蒸汽机的码头，一时有些恍惚。

都水清吏司、虞衡清吏司、营缮清吏司、屯田清吏司号称工部四大司，在大夏朝自然没有屯田清吏司，不过前三者都保留了下来，都水清吏司主管河道、海塘、江防、沟渠、水利、桥梁、道路工程，相当于后世的交通部。

而虞衡清吏司主管度量衡、国家管辖的矿山、作坊。

假如将全国的交通比喻成一张网，那么都水清吏司便主管网上的线，而网上那一个个点的建设就属于营缮清吏司。

除了都水清吏司郎中是孙德馨外，虞衡清吏司郎中是陈文光，而营缮清吏司则是刚刚从投降文官里选拔的原兵部武库司主事成德。

孙德馨来到大沽港，自然是因为尼堪从去年夏末发起的“环渤海港口建设运动”。

所谓“环渤海港口建设运动”，实际上是准备将旅顺港、娘娘宫港（后世营口港）、锦州港、芝罘港（烟台港）、大沽港重新定位、规划、疏浚、营造，这几个港口在大明已经有了初步的规制，不过按照大夏国的眼光，多半是不符合要求的。

在山海关刷下来的投降大顺军、大明降兵约莫一万余人全部被海军接受后，在海上训练三个月后，又有约莫一半被刷下来了，这些人正在彷徨无计之时，工部下属的建设总公司来了，一番鼓动之后，这些人又多半加入到了这个所谓“公司”。

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