进奉和新罗国王索敕的事情，就这么解决了。现在还剩下回纥和亲。

回纥和亲这事儿和另外两件事比较起来……那就没有什么可比性。回纥太大了，有可以和大唐，吐蕃正面相抗的资本。

虽然名义上回纥还是大唐的羁糜国，但实际上早就完全独立自治了，是一个国家级势力。

羁糜国是领土，只是被允许地方自治而已，他们所谓‘进贡’也不是礼节，而是正常的向国家缴纳赋税。

现代很多‘专家’都把西域列为‘外国’，这是个很‘奇特’的观点。

他们把进贡视为‘国家友谊’，把高仙芝打石国看做侵略。这是没长脑子么？石国勾结大食想独立，那是造反。

这就像哪个自治区一样，年年上缴赋税，然后他就是独立国家了吗？就可以自主外交不受国家制约了？

事实上在顺宗朝以前，大唐周边从东海向西一直到里海，只有吐蕃不是羁糜国，他是上表臣服的盟亲之国。

其实主要是太穷大唐看不上。

大唐是横跨东亚中亚的庞大帝国，除了吐蕃和被吐蕃挡在身后的印度以及几个小国以外，都是大唐领土。包括南诏。

老老实实在角落里双耳不闻双目不视的知制诰开始草拟关于罢免进奉和答新罗国王应敕制书，十几位宰相开始商量回纥这边的事情。

“那回纥使者便在鸿胪每日奏请，已是百般拖延了，再不应答，只怕会被认为敷衍，引起武义成功的愤怒。”

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