众人听到这，都是一阵迷糊。

什么叫做是为了解决更大的问题？

眼下还有比这个问题更大的吗？

唯独张茂实，看向方明，脸上的表情发生了一些变化，似懂非懂。

工部尚书则是有些为难：“这......真要新建一座城市？这城市该在什么地方选址？又该如何建造？”

的确，你说这建造一座城市，好像多么简单一样。

但是，实际上，这苦难可是要比想象的多得多。

这城市在哪儿建造？附近有没有水源。

若是被人围城了怎么办？距离京都府太远了，结果没人愿意去，怎么办？

距离京都府太近了，结果人一溜烟的全都跑到新城了，又该怎么办？

这建造的东西用什么材料，人从哪儿去找？

这些可全都是问题。

眼前虽是盛世，但也没有到随随便便就可以建造一座新城的地步啊！

工部尚书不知道该如何是好。

方休却是道：“很简单，若是尚书大人觉得很难办，就让工程书院的人来做，相信他们能过做的好，尚书大人只需要提供人手和材料就好。”

说完，看向张茂实：“还有就是张大人，这军饷嘛，本公不要了，但是这新建城市的银子，户部必须要出，这乃是为了整个大楚着想。”

“这......”张茂实没有说话，只是看向了三位阁老。

他的意思很明显了。

这银子，我是愿意出的，但是还得三位阁老同意啊！

此时此刻。

颜阁老，刘阁老，欧阳阁老，都是面露沉思，不说话。

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