赵兴在这里厉兵秣马，用各种借口不回京城的时候，崇祯再下了一道圣旨，圣旨的意思是，你不能吗，你不是不愿意回来吗?那好吧，就再给你一个任务，一个简单的任务——为边军筹粮发饷。

这个简单任务的来由，还得从崇祯元年说起。

崇祯元年三月，当时的三边总督武之望，会同延绥巡抚岳和生、陕西巡按李应公联名上奏“三边欠饷从天启元年到七年，累计达三百五十余万两。而从崇祯元年到现在，又积欠至十七个月。数万饥兵食不果腹、衣不蔽体，纷纷聚集到官衙讨饷闹事，麾之不去。

而三边之兵有的脱去衣服鞋帽卖掉以求一饱，有的卖掉弓箭刀枪换取升斗粮米，还有的饥饿难忍在集市上插标卖首，更有甚者关门自尽，种种惨象不一而足。军队军心不稳，哗变随时可能发生。提出截留陕西辽饷二十万两以充陕西部队军饷”

同年三月底，临洮部队缺饷鼓噪，四月，延绥巡抚岳和声报称延绥部队因欠饷聚众闹事，围攻将领官署，王尽忠部又把全营马匹拉至通衢大路，叫嚷朝廷全年不给草料，士兵无法喂养马匹。

但当时崇祯正在推行五年复辽，袁崇焕为了堵住自己大话后的恶果，一张嘴就要四百万军饷筑城使费，一旦崇祯给不出，他就有借口撂挑子反悔。崇祯为了坚定袁崇焕的决心，不让他反悔，当时咬牙答应了下来，但你这里要截留辽饷，那哪里成啊。所以没有同意，当然也没有钱粮发了欠饷。

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