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月第18章，多谢朋友们对小桥的关爱，写下这个标题然间想起官路风流上传两年来的日日夜夜，再次感谢关心和支持小桥的朋友们。

鞠躬

东城区区长欧阳胜特意来汇报了一次工作，当侯卫东在给周昌全当秘书之时，他还是东城区副区长，没有资格向周昌全汇报工作，因此与侯卫东并不熟悉，他想趁着这一次处理绢纺厂事件，与侯卫东搭上关系。

明眼人都看好侯卫东，三十一岁的副厅级实职领导，以后想不达亦难。

东城区针对绢纺厂的维稳方案做得很细，除了基本框架以外，还安排了街道干部联系几位在罢工中表现积极的工人，目标是“看死盯牢，不让这几人脱离视线范围，确保春节期间不上访。”

信访制度原本一条让群众反映诉求的渠道，可是传统文化中有清官意识，而且清官的官越大越好，在当代社会博弈的结果就是老百姓遇到了事情总喜欢到岭西省和都上访，不堪重负的上级机关制定了一条政策：“凡是出现了到都上访或是集访，当地领导要负责任，有的地方还搞了一票否决。”

这个制度其理论上来说充了矛盾，从现实角度就成了上访群众的救命草，成为各级政府头上的绳索，而且每到节假日和重大节日，这根绳索就越拉越紧，让各级政府喘不过气来。

东城区老区，面临的矛盾特别多绳索勒了多次以后，东城区政府具有了丰富的与上访户周旋的经验，制定这个防范方案是得手应手种措施是一应俱全。

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