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侯卫东上蹿下跳，施展了浑身解数，终于以一个副市长之力促使了沙洲市成为了省政府的国有企业改制试点市，他没有料到，同时被确定为试点市的还有茂云市。

转念一想，祝焱在益杨当县委书记之时，就有祝卖光的称呼，争取到全省的国有企业试点市，也是顺理成章的事情，侯卫东反而从茂云被确定为试点市这一点，隐约明白了省政府暗藏着的态度。

六月中旬，省政府的文件正式出台，沙洲市和茂云市被正式确定为国有企业改制试点市。

黄子堤看到文件以后，略作思考，批示道：“严格按文件执行，请卫东副市长提出方案，报市政府常委会”

侯卫东拿到了黄子堤的批示以后，琢磨了好一阵，暗道：“黄子堤一向不太支持对绢纺厂进行技改，这次怎么签得这么干脆如果我将方案提出来以后，他会是什么态度”想了一会，他意识到自己忽略了一个问题：“省政府只是批准了沙洲市成为改制试点市，但是如何推动就是市政府的权力了，到时黄子堤完全可以将绢纺厂排除在外，或者是放在最后，如此一来，针对绢纺厂方案将被无限期搁置。”

这是一个致命的问题，侯卫东脑袋开始急转，思考着应对方案：“先向朱民生汇报绢纺厂面临的严重困难，争取朱民生的支持，这是第一步，其次，要营造改制的舆论氛围，这需要由段英或是衡山出面；第三，还得让绢纺厂内部职工有强烈的意愿，有了这三步才能确保绢纺厂的改制问题顺利提出桌面。”

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