上次让他参加督军团会议等，就是在政治上让张汉卿被各界所认识，在各头面人物面前露脸，而不致到时候显得过于突兀。

卫队旅扩充为师、他的亲信逐渐占据要职，按张汉卿的想法，他要集中精力进行奉天乃至全东北的土改工作，因此要辞去身兼的卫队师师长职务。对土改产生的效益，张作霖看在眼中，也认可这个做法，但不同意张汉卿在军界脱身。

因为他在政界无官无职----土改委员会主席是虚的，即使“奉黑土改委员会”已经升格至“东三省土改委员会”了。没有各省行政长官的同意、配合，什么都搞不出来。正好杨宇霆犯了事，凭着两年来的耀眼表现，张作霖乘机提拔他做了资深参议，算是在政治上给了他一个极有力的阶梯。严格讲起来，总参议类似于中|央办公厅和军委办公厅合体的角色，由于巡阅使署暂未设总参议，所以张汉卿这个资深参议平时代理着总参议的事，其重要性和权威性不下于一个省长。

但是长期游离于军队是不妥的，即使张汉卿信誓旦旦地表示他虽然不在、但可以完全控制卫队师和第一师。军队是特殊的地方，讲究个资历。无论你有多大的职务，关键时刻官兵不听你的也白搭。

张作霖自己就是带兵起家，知道他这个督军的位置是紧握着27师才得到的，因此在担任奉天督军兼省长以来一直紧握师长职务不放。只是在后来实在无法亲自兼职了，才把它交给亲信孙烈臣。等孙烈臣上任黑省督军后，又把指挥权交给亲信张作相，这是那个时代武人能够放权的极限了。

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