拉门德之所以如此卖力，是为了回报奉系向英美抛出的橄榄枝。为抗衡日本在华北的渗透，张汉卿频频派出要员拜访英美国家在天津、北京的驻华使节及代表商人，宣讲新政|府对英美友好合作的态度，并承诺保护他们在华的利益及侨民安全，鼓励投资。

英美以直系为代理，已经拥有长江沿岸的利益，为进一步掌握政局，与奉系控制下的北京北洋政|府不能不抱着审慎合作的态度。美国议员团基本上与以张汉卿为代表的奉系势力达成谅解，张汉卿为集中精力对付日本及接下来的工业布局，也不得不虚与委蛇，承认了美国在长江流域及津浦线、京汉线等铁路沿线的政治、经济权利。且以允许在秦皇岛驻兵舰，以开放秦皇岛、葫芦岛、营口为条件分别向美国贷款1亿、向英国贷款6千万元。

----不是缺钱，事实上张汉卿已经悄悄地把那笔黄金拿出100吨变成东北各银行的外汇储备，那可是5亿美元的巨额财产！引入新的竞争对手，一是为了克制日本在东北一枝独秀的情况下，经济过快发展以至垄断，二也是为了安全----为了保护自己利益，至少英美不会轻易同意日本在东北的独占。不但如此，英美在东北有了巨大的利益之后，势必对日本在东北的行动有所干涉。至少，秦皇岛、葫芦岛与营口三地是安全的，这三个地方也是东北重要的港口与经济发展通道。

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