自古湖南即有“无湘不成兵”之说，曾国藩首开湘军之例，正史上中华人民共和国建国前仅湖南一地，出战功赫赫将帅数百，可见湘人人才之盛。

张汉卿因功叙赏，于学忠升少将旅长，负责在湘招募新兵。除将原湘军2个师改编为1个师外，另招募了1个师，分别定为人民军第8、第9师。

因为人民军扩充太快，重要来源有直系、陕西靖国军、河南镇嵩军、宁夏回兵、鄂军、湘军及机关报老奉系，各部体系混杂意识形态各异，不像东北奉军本由一个体系演化而来。张汉卿平湘鄂，地盘大了许多，原有的西北人民军兼有西北及华中的军事存在，“西北人民军”的叫法已不合时宜。

为将各股力量团结起来，张汉卿改组西北人民军为中国人民军西北军区，进入湖北、安徽与湖南的原西北人民军为中国人民军华中军区。

为使军队无地域歧视及减少老奉军之习气，要求全体军官士兵“听党的话，与人民血肉相连，无地域之分，无民族之见，精诚团结，统一祖国”。

人民军扩充得也确实是太快了，快到原西北人民军总政治部主任王以哲一个头两个大，他现在已经没有时间理会西北的事务了，光华中的几支部队的政治动员、思想教育与组织培养已经让他忙得团团转。很多新部队、新军官，对人民党的那一套方针还不是很理解，军队的整编也还多数以旧军阀的方式来做，改正需要时间。

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