大出意料的是，张汉卿对此表达了审慎的乐观。在他心中，人民党是一个执政|党，而且在可预见的将来，这种执政的态势会持续下去。

之前主动把政|府置于国会的监督之下，或者说他主动放权并力主建立一个有实际地位的立法机构的目的，就是为了中国的皿煮化进程。那么，极度垄断的情报机构如果被别有用心的人掌控，迟早会动摇国家皿煮的基石。

特务就是特务，它就像一支利剑掌握在使用它的人手上。用得好，它是一个极得力的膀臂；用得不好，它就会变成专制的工具----苏联的肃反委员会、克格勃就是一例。

随着权力的巩固，张汉卿也有心改组这个机构，并把它并置于党和政|府共管序列。本来，各地的调查部人员的费用已经都由政|府供养了，在政|府里拥有一个席位，花钱也名正言顺不是？

所以当张汉卿顺手推舟表示愿意组建一个新的机构----国家安全部来转移人民党中|央调查部的工作时，反对派都弹冠相贺，认为这又是一个胜利。

只是张汉卿随后在提交的《人民党党章》中规定人民党调查部与国家安全部的各级干部是“两套系统，一套班子”时，他们才发觉上了一个当。

因为按照这样的制度，担任人民党中|央调查部部长的高纪毅，将会自然担任这个新成立的国家安全部的部长，省、市各级人民党调查部的部长们都自然变成了国家安全厅、国家安全局的行政首长了。

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