王商、王累等人刘范唤过来的时候，其实已经知晓刘范用意了。

之前刘范接掌益州牧的时候，就曾多次在王商等人面前表露过，今岁主要是恢复益州生产力，推动益州农桑百姓发展。

而且按照刘范之前的要去，王商已经征集了州郡各地大部分木匠人。

在刘范的图案指导下，他们已经制造出了龙骨翻车以及曲辕犁等一系列，有利民生的东西。同时刘范要求州府囤积粮种，当然前提是先假意让地方豪族出粮，如果他们不出，郡县再以官府的名义提供粮种。

而这些粮种的代价也不大，只要农户秋收后，上缴一半给官府，来年官府还会播发粮种。而且随着粮种同时下发的还有州府传达到各县乡有关增丁免除五年口税的新政。

当然这口税是针对新生育的孩童而言的，相比与以前，只要家中增添孩童就要算上口赋税的情况，如今州府是在鼓励生产。

而农家人最大的倚仗就是人口，一旦家中的人口能够养育到成年，就算给家里增添了一个劳动力。而增加的这个劳动，也会给家里带来新的机会，甚至避免因为穷困沦为奴仆的命运。

以前农家里往往有的人家因为交不起赋税，只能给大户做帮佣，而家中劳动力不足的情况，往往很难维持生计，一旦再遇到个什么兵荒马乱，那整个家庭就会彻底奔溃，最终选择成为大户的奴仆。

而大户蓄养这些私奴后，也不会向官府禀报，毕竟他们在县乡里都是有头有脸的人物。县乡的掾吏也不敢硬碰，久而久之，这些大户就会成为豪强，开始不断盘剥国家的财力。

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