清晨，未央宫。

随着内侍高声喊道：“陛下上朝！”

伴随着銮驾踏进未央宫，王建德坐在帝座上，接受群臣的朝拜。

恭立在殿中的大臣们立即俯身下拜，延绵不绝的山呼声响起。

“叩见陛下，万岁万岁万万岁！”

王建德挥袖，淡淡地说道：“众爱卿平身！”

内侍又高声喊道：“有本启奏，无本退朝！”

众大臣没有奏本，无人出列奏事。

王建德见状，招了招手，那内侍立即会意，从袖子中取出一封明黄色的圣旨，展开后，高声宣读道：“陛下有旨，众臣听旨！”

“臣等听旨！”

众大臣不明就里，却都立即回应。

“旨曰：乾坤浩大，日月照鉴分明；宇宙宽洪，天地不容奸党。使心用术，果报只在今生；善布浅求，获福休言后世。千般巧计，不如本分为人；万种强徒，怎似随缘节俭。心行慈善，何须努力看经？意欲损人，空读如来一藏！”

“佛法兴自西洲，弘善遏恶，冥助国家，理应兴盛！佛者，圣人也，非圣者无法！寡人欲举办水陆大会，召集天下有道高僧，宣扬佛法，为万民祈福，为天下祈福！”

那内侍以不紧不慢，阴阳顿挫的声音将圣旨宣读了一遍。

听完圣旨的内容，众臣都是心中一惊，不敢接旨。

这道圣旨的意思，乃是皇帝有感天下万民多杀戮、多因果、多恩怨，故而传令天下三百六十五群之太守，出榜招贤僧，于都城常安召开水陆大会，为万民祈福。

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