密州胶西县。

全县的保丁已经被动员起来，各自结村自保，巡防边界，

以应对隔壁即墨县随时可能会越境而来，祸害乡里的贼人。

卧牛山贼人最初立寨时，可是经常滋扰胶西的，搞得本县乡中上户无不惶恐。

后来，还是县尉牛皋督导各村狠抓保丁训练，

并亲自带人，组织了几次入山“围猎”行动，

才遏制住卧牛山贼人向西发展的态势，其后，便悄无声息。

没想到这帮贼人不吭不哈，消停了不到两年，

竟然就聚集了这么恐怖的能量，一出山便攻占城池。

大宋继承了五代的乱摊子，立国百余年，发生的民乱和匪患以千百计，

但这些民乱大多是占山为王，边种地边做些打家劫舍的买卖。

在皇权不下乡的年代，占山为王和山民结寨自保，本就没有明显的界限。

落草为寇也不在“十恶”之列，是很容易赦免的罪行，

大宋对这方面的政策更是相对宽容。

落草后只要不做大恶，就还有机会重新做人的机会。

遇到年景好，朝廷又大赦时，

主动下山到州县入籍，便能重回官府治下，再做大宋好良民了。

所以，一般即便落了草，也极少有人会做攻城略地，杀官造反的买卖。

而一旦这么做了，基本就断绝了大部分退路，

必然要大乱——只有大乱之后，才能求得一线生机。

现在卧牛山贼人突然下山，攻陷即墨，就是这样的情况。

即墨消息断绝，胶西一日三惊，各种谣言满天飞，

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