姜万钧真想把市面上的乱七八糟的铜钱都给融了，可是他做不到。百姓刚刚过上几天好日子，姜万钧必须尽可能避免影响到百姓的日常生活。新的金，银，铜，三种货币的样币已经制作出来了，可是姜万钧却不敢放出去。就是担心如果定价太高，百姓吃亏，手里的钱突然不值钱了，百姓当然不乐意。

如果定价太低，百姓是高兴了，尤其那些手上囤积大量货币的“财阀”，可是姜万钧自己就要亏得当裤子了。

要是可以，姜万钧很想发行纸币，这样他亏得起，也不用担心新币被人拿去融了铸成旧钱再跟他空手套白狼。

但制受造工艺限制，纸币容易折损。另外百姓通常都把铜钱埋到地下，这纸币要是埋到地下用不了多久可能就腐烂了。

或许可以制作防水的纸张来制作成货币，一匹绢换十张纸币。在西宁建一个类似银行一样部门，负责兑换业务，先试行一段时间看。

再不行动不行了啊！现在钱荒还不算太严重，可是已经影响到了商业发展。大家手上没有钱，买卖靠以物易物，这可不行。

考虑到纸币容易折损的问题，可以提供以旧换新的业务。姜万钧不可能跑世界各地去构建银行网络，但是可以将以旧换新这项业务交给代理商。他们往来频繁，到了西宁便可以通过官方设置的银行兑换新钱了。

未来时机成熟可以考虑推行汇票……

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