魏征一方面是在替姜万钧分析局势，另一边也是隐含劝谏之意。很多时候，上位者将一手好牌打得稀巴烂，往往就是从权利“平衡”开始的，而这有时候又是一种无奈的选择。

眼下姜万钧其实也在面临着类似的情况，等击退了突厥人的这次进攻，如果能做到大规模消减突厥人的有生力量，那北边防线的压力就会减轻许多。接着就要东进了，东进之前要不要称帝？

一旦称帝，上层的权力体系就要正式走上前台，再像现在这么模糊是不行的，平衡也会成为他首要考虑的问题。

不过姜万钧并不打算为了平衡而去平衡，那样时间长了势必会造成僵化，缺少变化，像一滩死水，怎么可能还有生命力呢？

三公九卿或者三省六部，这都是有先例可借鉴的。

姜万钧的想法是保留六部，在吏、户、礼、兵、刑、工，这六部的基础上，增加商，教，监三部，“商”是负责商业贸易的，“教”是负责教育的，“监”是监察部，相当于汉朝时期的御史大夫。由内阁取代三省，内阁设有左右丞相，属官若干。

九部尚书以及左右侍郎，只要挂上“内阁平章事”，便算是内阁成员。

全国大大小小的奏章，先交到内阁，内阁负责草拟处理意见，再由宰相把意见呈报皇上批准。同样，皇上如果有什么想法，通常情况下要先交到内阁审议，宰相盖章，才能下发执行。

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