有的时候运用权力要适度，有的时候则要用到它的极限。知道在不同的条件下使用不同的权力，而且能做到运用得当，才是治理国家的最佳境界。

第一节共和国怎样不受损害

以共和为体制的国家，太弱小容易因外敌入侵而灭亡，而内部腐化却是摧毁一个大国家的主要原因。

由于事物内部永远存在着弊端，而且永远无法避免，所以，不论是以人民利益为主的国家，还是维护贵族权益的国家，也不论是好是坏，都无法逃过这两种命运。

人类要想摆脱那种国家一人说了算的生活，就要建立一个容共和制内部诸多良好特性与君主制的对外能力为一体的国家，也就是联邦共和国。否则，一切美好憧憬永远都不可能实现。

把不定数量的政治实体联合成一个新的、更大的政治实体，各个政治实体的公民共同成为联合政治实体的公民，共同遵从一组约定，其规模也会因新成员的加入而不断壮大。这个联合政治实体就是联邦共和国。

因为这种联合，希腊得到了长期的繁荣。因为这种联合，罗马几乎达到极端的盛世，他们敢与全世界为敌，全世界也只能以这种联合抵抗罗马人的攻击；在罗马强盛时期，蛮族不得不在多瑙河与莱茵河对岸联合结盟，因为他们害怕罗马。他们之所以能抵御住罗马人的进攻，也正是因为有了这种联盟。

而荷兰[343]、德意志，还有瑞士，之所以在欧洲被称为永远存在的共和国，同样也是因为它们各自结成了这样的联盟。

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